Log in

ΣτΕ: Συνταγματικά τα πρόστιμα σε επιχειρήσεις για ανασφάλιστους εργαζόμενους

Επιβεβλημένα και από τη δημοσιονομική κρίση που διέρχεται η χώρα μας, είναι τα πρόστιμα ύψους 10.550 ευρώ, που επιβάλλονται, βάσει υπουργικής απόφασης του 2013, για κάθε ανασφάλιστο (αδήλωτο) εργαζόμενο σε μία επιχείρηση.

Γράφει η: 

Τα παραπάνω αποφάνθηκε το Δ΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) κρίνοντας, με ψήφους 6 υπέρ και 1 κατά, νόμιμη και συνταγματική την προσβαλλόμενη υπουργική απόφαση.
Τα πρόστιμα τα επιβάλουν οι επιθεωρητές του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ) και η απόφαση του Δ΄τμήματος του ΣτΕ είναι «πιλοτική» για όλα τα διοικητικά δικαστήρια της χώρας, αφού εκδόθηκε κατόπιν υποβολής σχετικού προδικαστικού ερωτήματος.

Αναλυτικότερα, στην απόφαση τονίζεται ότι τα πρόστιμα έχουν «υπαγορευθεί από επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος, οι οποίοι συνίστανται στην αποτελεσματική καταπολέμηση του φαινομένου της αδήλωτης εργασίας, η οποία αφενός μεν παραβιάζει τα βασικά δικαιώματα των εργαζομένων, με συνέπεια να μεταπίπτει η εργασία από κοινωνικό λειτούργημα σε αντικείμενο εμπορίας, αφετέρου δε στερεί από τα ασφαλιστικά ταμεία, σημαντικά έσοδα, με συνέπεια την αποδυνάμωση του ασφαλιστικού συστήματος, ιδιαιτέρως κατά την περίοδο της σοβαρής δημοσιονομικής κρίσης που διέρχεται η χώρα... δεν αντίκειται στην προβλεπόμενη από το άρθρο 25 παράγραφος 1 του Συντάγματος αρχή της αναλογικότητος", γιατί "δεν θεσπίζεται κύρωση προδήλως απρόσφορη, ούτε η προβλεπόμενη κύρωση υπερακοντίζει τον επιτακτικό σκοπό δημοσίου συμφέροντος, τον οποίο αποβλέπει να εξυπηρετήσει, δηλαδή την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας, δεδομένου ότι με το σοβαρό ύψος του προβλεπόμενου προστίμου επιδιώκεται τόσον ο αυστηρός κολασμός του συγκεκριμένου παραβάτη, όσο και η αποτροπή της παράνομης πρακτικής της αδήλωτης εργασίας από τους λοιπούς εργοδότες».

Κατόπιν αυτών, επισημαίνεται στην απόφαση, τα επίμαχα πρόστιμα δεν μπορεί να θεωρηθούν ως προδήλως δυσανάλογα για την επίτευξη του σκοπού του δημοσίου συμφέροντος, «εν όψει της σπουδαιότητος του διακυβευόμενου αγαθού της καταπολέμησης του φαινομένου της αδήλωτης εργασίας, με τις σοβαρότατες για τους εργαζόμενους, το ασφαλιστικό σύστημα και τα δημόσια έσοδα δυσμενείς συνέπειες».

Η απόφαση εκδόθηκε μετά από προδικαστικό ερώτημα που απευθύνθηκε στο ΣτΕ κατόπιν προσφυγής εταιρείας της Μακεδονίας στην οποία επιβλήθηκε πρόστιμο ύψους 21.601 ευρώ γιατί δυο εργαζόμενοί της ήταν ανασφάλιστοι.

Η εταιρεία προσέφυγε στα διοικητικά δικαστήρια, υποστηρίζοντας ότι η ισχύουσα νομοθεσία που προβλέπει τα υψηλά πρόστιμα είναι αντισυνταγματική, παράνομη και αντίθετη στην ΕΣΔΑ.