Log in

Οι αλλαγές στη μείωση ενοικίου - Τι προβλέπεται

Διατάξεις που προβλέπουν αναγκαστικές μειώσεις μισθωμάτων κατά 40% για τους μήνες Οκτώβριο και Νοέμβριο προς όφελος χιλιάδων επιχειρήσεων και εργαζομένων πληττόμενων οικονομικά από την επιδημία του κορονοϊού, καταβολή αποζημιώσεων στους ιδιοκτήτες ακινήτων που υφίστανται εισοδηματικές απώλειες, «πάγωμα» επιταγών για επιχειρήσεις πληττόμενες οικονομικά από την επιδημία, ευνοϊκές ρυθμίσεις οφειλών για επιχειρήσεις τυχερών παιγνίων και τροποποιήσεις στο καθεστώς του clawback, περιλαμβάνονται σε τροπολογία του υπουργείου Οικονομικών που κατατέθηκε την Παρασκευή το βράδυ στη Βουλή.

Γράφει ο: 

Αναλυτικά, με την κατατεθείσα τροπολογία προβλέπονται τα εξής:1) Περιορίζεται μόνο στους μήνες Σεπτέμβριο και Οκτώβριο του τρέχοντος αντί στο τετράμηνο Σεπτεμβρίου-Δεκεμβρίου 2020 που ισχύει σήμερα, η ισχύς του μέτρου της προαιρετικής μείωσης μισθωμάτων κατά ποσοστό τουλάχιστον 30%, το οποίο αφορά:

α) πληττόμενες οικονομικά λόγω της επιδημίας του κορωνοϊού επιχειρήσεις που μισθώνουν τα ακίνητα στα οποία διατηρούν τις επαγγελματικές τους εγκαταστάσεις

β) μισθώσεις κύριας κατοικίας εργαζομένων στις παραπάνω επιχειρήσεις οι οποίοι έχουν τεθεί σε καθεστώς αναστολής συμβάσεων εργασίας 2) Επεκτείνεται το μέτρο της απαλλαγής από την υποχρέωση καταβολής του 40% του συνολικού ενοικίου (το οποίο ίσχυσε για τους μήνες Μάρτιο, Απρίλιο και Μάιο 2020) στις ακόλουθες κατηγορίες επιχειρήσεων και εργαζομένων:

α) για τον μήνα Οκτώβριο 2020 σε επιχειρήσεις οι οποίες μισθώνουν τις επαγγελματικές τους εγκαταστάσεις σε περιφερειακές ενότητες που εντάχθηκαν για τουλάχιστον δεκατέσσερις (14) ημέρες μέσα στον μήνα αυτό, σε επιδημιολογικό επίπεδο «πολύ υψηλό», καθώς και σε εργαζομένους των επιχειρήσεων αυτών οι οποίοι μισθώνουν τις κύριες κατοικίες τους και έχουν τεθεί σε καθεστώς αναστολής συμβάσεων εργασίαςβ) από τον μήνα Νοέμβριο 2020 σε επιχειρήσεις οι οποίες μισθώνουν τις επαγγελματικές τους εγκαταστάσεις σε περιφερειακές ενότητες που εντάχθηκαν σε επιδημιολογικό επίπεδο τουλάχιστον αυξημένου κινδύνου, ή σε περιφερειακές ενότητες όπου έχουν εκδοθεί έκτακτα μέτρα προστασίας δημόσιας υγείας (lock down), καθώς επίσης και σε εργαζομένους των επιχειρήσεων αυτών, οι οποίοι μισθώνουν τις κύριες κατοικίες τους και έχουν τεθεί σε καθεστώς αναστολής συμβάσεων εργασίας.

Διευκρινίζεται ότι για την εφαρμογή των υπό ψήφιση διατάξεων, νοούνται ως επαγγελματικές και οι μισθώσεις προς εγκατάσταση κυλικείων ή αναψυκτηρίων, κατά τα ειδικώς οριζόμενα.3) Επεκτείνεται και για τον μήνα Οκτώβριο 2020 (ίσχυσε μόνο για τον μήνα Σεπτέμβριο 2020), το μέτρο που προβλέπει την απαλλαγή από την καταβολή ποσοστού τουλάχιστον 30%, του συνολικού ενοικίου για τις συμβάσεις μίσθωσης ακινήτων τις οποίες έχουν συνάψει εργαζόμενοι σε επιχειρήσεις πληττόμενες από την επιδημία, προκειμένου να καλύψουν τις στεγαστικές ανάγκες των εξαρτώμενων τέκνων τους, τα οποία φοιτούν σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης εκτός του τόπου μόνιμης κατοικίας τους.

Προϋπόθεση είναι να έχουν ανασταλεί προσωρινά οι συμβάσεις εργασίας των εργαζομένων.4) Επεκτείνεται και σε άλλες κατηγορίες εργαζομένων σε πληττόμενες επιχειρήσεις, η απαλλαγή από την υποχρέωση καταβολής του 40% του συνολικού μισθώματος για τις συμβάσεις μίσθωσης ακινήτων για την κάλυψη στεγαστικών αναγκών τέκνου - εξαρτώμενου μέλους που φοιτά σε ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης εκτός του τόπου μόνιμης κατοικίας του (ίσχυσε για τους μήνες Απρίλιο και Μάιο 2020), ως εξής :- για τον μήνα Οκτώβριο 2020, εφόσον ένας τουλάχιστον γονέας είναι εργαζόμενος σε επιχείρηση που εδρεύει ή έχει υποκατάστημα σε περιφερειακή ενότητα που εντάχθηκε, εντός του μήνα Οκτωβρίου 2020, για τουλάχιστον 14 ημέρες, σε επιδημιολογικό επίπεδο «πολύ υψηλό» και του οποίου έχει ανασταλεί προσωρινά η σύμβαση εργασίας.- από τον μήνα Νοέμβριο 2020, εφόσον ένας τουλάχιστον γονέας είναι εργαζόμενος σε επιχείρηση ανεξαρτήτως του επιδημιολογικού επιπέδου της περιφερειακής ενότητας, στην οποία εδρεύει ή έχει υποκατάστημα και του οποίου έχει ανασταλεί προσωρινά η σύμβαση εργασίας.

5) Τροποποιούνται-συμπληρώνονται τα μέτρα στήριξης της ναυτικής εργασίας με πρόβλεψη:α) Για τον μήνα Οκτώβριο του τρέχοντος έτους της δυνατότητας απαλλαγής από την υποχρέωση καταβολής μέρους του συνολικού μισθώματος κύριας κατοικίας, το οποίο δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το 30% του συνολικού μισθώματος. ναυτικών των οποίων η σύμβαση ναυτολόγησης τελεί, κατά τα ειδικώς οριζόμενα, σε αναστολή, ή συζύγων ή έτερων μερών συμφώνου συμβίωσης (ίσχυσε με πρόβλεψη εφαρμογής από τον μήνα Οκτώβριο και για όσο χρόνο η σύμβαση ναυτολόγησης εξακολουθεί να τελεί σε αναστολή),β) Από τον μήνα Νοέμβριο του τρέχοντος έτους και για όσο χρόνο η σύμβαση ναυτολόγησης εξακολουθεί να τελεί σε αναστολή, απαλλαγή από την υποχρέωση καταβολής του 40% του συνολικού μισθώματος κύριας κατοικίας, ναυτικών, των οποίων η σύμβαση ναυτολόγησης τελεί, κατά τα ειδικώς οριζόμενα, σε αναστολή ή συζύγων ή έτερων μερών συμφώνου συμβίωσης.

Αποζημιώσεις για ιδιοκτήτες ακινήτων6) Προβλέπεται ότι οι ιδιοκτήτες ακινήτων, οι οποίοι από τον μήνα Νοέμβριο 2020 και μετά υφίστανται εισοδηματικές απώλειες λόγω αναγκαστικής μείωσης των μισθωμάτων τους κατ' επιταγή νόμου στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των επιπτώσεων του κορωνοϊού, θα έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν από το Δημόσιο - μέσω των τραπεζικών λογαριασμών που έχουν δηλώσει στο σύστημα TAXISnet – αποζημιώσεις, τα ποσά των οποίων ισούνται με το 50% των εισοδηματικών απωλειών τους. Η ρύθμιση αυτή αφορά, συγκεκριμένα, στα φυσικά πρόσωπα που εκμισθώνουν τα ακίνητά τους είτε για την εγκατάσταση επιχειρήσεων πληττόμενων από την επιδημία είτε για τις κύριες κατοικίες των εργαζομένων στις πληττόμενες επιχειρήσεις είτε για τις φοιτητικές κατοικίες τέκνων των εργαζομένων αυτών, τα οποία φοιτούν σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης εκτός των τόπων κατοικίας των οικογενειών τους.

«Πάγωμα» επιταγών

7) Αναστέλλονται από τη δημοσίευση της υπό ψήφιση διάταξης και μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2020, οι προθεσμίες λήξης, εμφάνισης και πληρωμής, οφειλόμενων από αυτές, αξιογράφων, κατά 75 ημέρες από την αναγραφόμενη ημερομηνία επί εκάστου αξιογράφου, για τους Κωδικούς Αριθμούς Δραστηριότητας (ΚΑΔ) των επιχειρήσεων που, είτε έχουν αναστείλει τη δραστηριότητά τους κατ' εφαρμογή κανονιστικών πράξεων της Διοίκησης, είτε έχουν πληγεί δραστικά από την επιδημία του κορωνοϊού.Προσδιορίζονται οι πληγείσες επιχειρήσεις, οι Κ.Α.Δ. επιχειρήσεων και τα είδη των αξιογράφων, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των ανωτέρω.Προβλέπεται η δυνατότητα υπαγωγής με υπουργική απόφαση και άλλων αξιογράφων στις προαναφερόμενες ρυθμίσεις, τα οποία πρέπει να διαβιβασθούν ηλεκτρονικά από όποιον έλκει δικαίωμα ή έχει υποχρέωση.

8) Δεν καταχωρίζονται σε αρχεία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς, αξιόγραφα οφειλόμενα από τις εν λόγω επιχειρήσεις, επί των οποίων έχει βεβαιωθεί αδυναμία πληρωμής από την πληρώτρια τράπεζα, από την 6η Νοεμβρίου 2020 έως τη δημοσίευση του υπο ψήφιση νομοσχεδίου εάν αποδεδειγμένα εξοφληθούν εντός 75 ημερών από τη σφράγιση ή τη λήξη τους.9) Παρατείνονται μέχρι και την 30η.4.2021 οι προθεσμίες καταβολής των βεβαιωμένων στις Δ.Ο.Υ. / Ελεγκτικά Κέντρα οφειλών από δηλώσεις ΦΠΑ, με ποσό φόρου προς καταβολή (χρεωστικές), που λήγουν ή έληξαν από 1.11.2020 έως 30.11.2020 καθώς και οι προθεσμίες καταβολής ΦΠΑ, που βεβαιώθηκαν ή θα βεβαιωθούν στις Δ.Ο.Υ. / τα Ελεγκτικά Κέντρα, βάσει εμπρόθεσμης υποβολής δηλώσεων ΦΠΑ, με καταληκτική ημερομηνία υποβολής την 30η. 11.2020 και την 31η. 12.2020 για τους κομιστές των οριζόμενων αξιογράφων, οι οποίοι κατά την έκδοση της υπό ψήφιση διάταξης δεν δραστηριοποιούνται σε Κ.Α.Δ. των επιχειρήσεων, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των ανωτέρω, εφόσον δεν υποβάλλουν δηλώσεις ΦΠΑ.10) Παρατείνεται η προθεσμία καταβολής των δόσεων Νοεμβρίου και Δεκεμβρίου, ρυθμίσεων ή και διευκολύνσεων τμηματικής καταβολής φορολογικών οφειλών των ανωτέρω προσώπων. Τα οφειλόμενα ποσά δεν επιβαρύνονται με τόκους ή προσαυξήσεις τελευταίας δόσης του προγράμματος ρύθμισης τμηματικής καταβολής.

11) Χορηγείται εκ νέου παράταση έως την 30η Απριλίου 2021 του ευεργετήματος της μη καταχώρησης αξιογράφων σε αρχεία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς, κατά παρέκκλιση των ειδικότερα οριζόμενων διατάξεων, για τις επιχειρήσεις του τουριστικού κλάδου, που επλήγησαν δραστικά από την εμφάνιση και τη διάδοση του κορωνοϊού COVID-19, υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις και προθεσμίες. Για τις απαιτήσεις που απορρέουν από τα ανωτέρω αξιόγραφα αναστέλλονται η έκδοση διαταγής πληρωμής καθώς και η λήψη πάσης φύσεως μέτρων ή η διενέργεια πράξεων αναγκαστικής εκτέλεσης έως τις προβλεπόμενες προθεσμίες.12) Παρατείνεται εως την 30η Απριλίου 2021 η προθεσμία εξόφλησης κατά τα ειδικότερα οριζόμενα αξιογράφων, επί των οποίων έχει βεβαιωθεί ή πρόκειται να βεβαιωθεί αδυναμία πληρωμής από την πληρώτρια τράπεζα από την 1η Νοεμβρίου 2020.

Οι ρυθμίσεις των παραγράφων 7-12 αφορούν σε επιχειρήσεις όλων των κλάδων των οποίων η λειτουργία ανεστάλη κατ' εφαρμογή των κανονιστικών πράξεων της διοίκησης ή που επλήγησαν δραστικά από την επιδημία του κορωνοϊού.

 Ποσά αποζημιώσεων ιδιοκτητών τουριστικών καταλυμάτων που φιλοξενούν εκτάκτως φορείς του κορονοϊού

13) Προβλέπεται ότι τα ποσά των αποζημιώσεων που προέρχονται από τη μίσθωση τουριστικών καταλυμάτων για την προσωρινή διαμονή φυσικών προσώπων στο πλαίσιο αντιμετώπισης του κινδύνου μετάδοσης του κορωνοϊού COVID-19 είναι αφορολόγητα, ανεκχώρητα και ακατάσχετα στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων. Επίσης δεν υπόκεινται σε οποιαδήποτε κράτηση, τέλος ή εισφορά, δεν δεσμεύονται και δεν συμψηφίζονται με βεβαιωμένα χρέη προς τη Φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά ταμεία ή τα πιστωτικά ιδρύματα. Εξαιρούνται από τη ρύθμιση αυτή οι ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τη Φορολογική Διοίκηση και τα ασφαλιστικά ταμεία που δεν έχουν υπαχθεί σε καθεστώς ρύθμισης τμηματικής καταβολής εν ισχύ ή σε δικαστικά επικυρωμένη συμφωνία εξυγίανσης και αποπληρώνονται βάσει αυτής.

Η ρύθμιση αυτή αφορά στις επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων (κύριων ή μη κύριων) που τα διαθέτουν προς μίσθωση στο Δημόσιο για τη φιλοξενία ενδεχόμενων κρουσμάτων του κορωνοϊού COVID-19 και ατόμων που φροντίζουν ή συνοδεύουν αυτά.

Ρύθμιση οφειλών επιχειρήσεων τυχερών παιγνίων

14) Τροποποιείται η προθεσμία καταβολής δόσεων οφειλών επιχειρήσεων τυχερών παιγνίων. Ειδικότερα:α) Μετατρέπονται σε 46 μηνιαίες δόσεις, πληρωτέες κατά την πρώτη εργάσιμη ημέρα κάθε μήνα από 1η-1-2021 και μετά, οι 6 μηνιαίες δόσεις, για τις οποίες έχει χορηγηθεί παράταση καταβολής και αναστολή είσπραξης, σύμφωνα με το άρθρο όγδοο της από 1.5.2020 Π.Ν.Π., καθώς και οι υπολειπόμενες 17 μηνιαίες δόσεις, για οφειλές επιχειρήσεων τυχερών παιγνίων προς το Υπουργείο Οικονομικών, οι οποίες έχουν ρυθμιστεί με τις οριζόμενες υπουργικές αποφάσεις. Στις 46 νέες δόσεις κατανέμονται τυχόν ανεξόφλητα υπόλοιπα ληξιπρόθεσμων δόσεων.β. Παρατείνεται η προθεσμία καταβολής της τρέχουσας δόσης ανάλογα, μετά το πέρας της ρύθμισης και καταβάλλεται την πρώτη εργάσιμη ημέρα του επόμενου από την τελευταία δόση μήνα, σε περίπτωση αναστολής λειτουργίας των επιχειρήσεων τυχερών παιγνίων, στο πλαίσιο των μέτρων για τον περιορισμό της επιδημίας, σε τοπικό ή γενικό επίπεδο.Η ρύθμιση αυτή αφορά μόνο στις επιχειρήσεις τυχερών παιγνίων που έχουν παλαιότερες οφειλές προς το Υπουργείο Οικονομικών, παρέχοντας σε αυτές διευκόλυνση για την πληρωμή των οφειλών τους.

15) Παρέχεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Οικονομικών να χορηγεί παράταση στις προθεσμίες τμηματικής καταβολής βεβαιωμένων οφειλών προς το Δημόσιο, που έχουν ρυθμισθεί νομοθετικά, σε εξαιρετικές και μόνο περιπτώσεις (σεισμοί, πλημμύρες, κ.λπ.)

16) Παρατείνεται έως και την 30η Απριλίου 2021 (ισχύει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020) ο μειωμένος από 24% σε 6% συντελεστής Φ.Π.Α., ο οποίος επιβάλλεται στα είδη ατομικής υγιεινής και προστασίας (ιατρικές μάσκες και γάντια, σαπούνι, αντισηπτικά, αιθυλική αλκοόλη).17) Δύναται να συμμετέχουν, υπό την οριζόμενη προϋπόθεση, και μέλη του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΓΕΩΤ.Ε.Ε.) στις αρμόδιες επιτροπές που συνιστώνται κατά περίπτωση, με απόφαση του Περιφερειάρχη, για την εκτίμηση και καταγραφή των ζημιών στις βιομηχανικές και βιοτεχνικές μονάδες, εμπορικά καταστήματα, αγροτικές εκμεταλλεύσεις, άλλες επιχειρήσεις και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορείς, που επλήγησαν από θεομηνίες.

18) Τροποποιείται - συμπληρώνεται το άρθρο 25 του ν.4549/2018 αναφορικά με την εφαρμογή του μηχανισμού της αυτόματης επιστροφής (clawback) της φαρμακευτικής δαπάνης του ΕΟΠΥΥ και των νοσοκομείων του ΕΣΥ, καθώς και της δαπάνης του ΕΟΠΥΥ για υπηρεσίες υγείας. Ειδικώς για τα έτη 2020-2022 προβλέπονται συγκεκριμένα όρια των προαναφερόμενων δαπανών του ΕΟΠΥΥ, καθώς και νοσοκομειακής φαρμακευτικής δαπάνης των νοσοκομείων του ΕΣΥ και του ΓΝΘ Παπαγεωργίου, ενώ για τα έτη 2023 και 2024 προβλέπεται η αναπροσαρμογή των ορίων δαπανών, βάσει της προβλεπόμενης κατ' έτος μεταβολής του πραγματικού ΑΕΠ σε σταθερές τιμές.

Ειδικότερα, προβλέπονται τα εξής:

 α) Ο μηχανισμός αυτόματης επιστροφής (clawback) του άρθρου 11 του ν. 4052/2012 (Α' 41), της κατ' εξουσιοδότηση εκδοθείσας υπό στοιχεία Γ5/63587/2015 απόφασης του Υπουργού Υγείας (Β' 1803) και του άρθρου 100 του ν. 4172/2013 (Α' 167), εφαρμόζεται και στα έτη 2019 έως 2024. Αρχικό έτος βάσης υπολογισμού για την πρώτη εφαρμογή του παρόντος είναι το 2018, και για καθένα από τα επόμενα έτη το εκάστοτε προηγούμενο έτος. Για το έτος 2019, η κατανομή των ορίων της φαρμακευτικής δαπάνης, της νοσοκομειακής φαρμακευτικής δαπάνης των φαρμακείων του ΕΟΠΥΥ, της δαπάνης για παρεχόμενες υπηρεσίες υγείας από τον ΕΟΠΥΥ, καθώς και της νοσοκομειακής φαρμακευτικής δαπάνης των νοσοκομείων του ΕΣΥ και του ΓΝΘ Παπαγεωργίου ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Υγείας.β) Ειδικά για τα έτη 2020-2022, τα όρια δαπανών του ΕΟΠΥΥ έχουν ως εξής:

ι) Φαρμακευτική δαπάνη ύψους 2.088 εκατομμυρίων ευρώ, εκ των οποίων 87 εκατομμύρια ευρώ για τη νοσοκομειακή φαρμακευτική δαπάνη των φαρμακείων του ΕΟΠΥΥ (φάρμακα υψηλού κόστους του καταλόγου 1 Α της παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 3816/2010) και 2.001 εκατομμύρια ευρώ για τη λοιπή φαρμακευτική δαπάνη του ΕΟΠΥΥ.

ιι) Δαπάνη υπηρεσιών υγείας ύψους 1.553 εκατομμυρίων ευρώ.Ειδικά για τα έτη 2020-2022, το όριο της νοσοκομειακής φαρμακευτικής δαπάνης των νοσοκομείων του ΕΣΥ και του ΓΝΘ Παπαγεωργίου ορίζεται σε 528 εκατομμύρια ευρώ.β) Για τα έτη 2023-2024, τα επιτρεπόμενα όρια δαπανών για τη φαρμακευτική δαπάνη και τη δαπάνη υπηρεσιών υγείας αναπροσαρμόζονται, αποκλειστικά βάσει της προβλεπόμενης κατ' έτος μεταβολής του πραγματικού ΑΕΠ σε σταθερές τιμές, όπως αυτή απεικονίζεται στον προϋπολογισμό κάθε έτους. Η κατανομή των ορίων στις κατηγορίες δαπανών της νοσοκομειακής φαρμακευτικής δαπάνης των φαρμακείων του ΕΟΠΥΥ (φάρμακα υψηλού κόστους του καταλόγου ΙΑ της παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 3816/2010), της λοιπής φαρμακευτικής δαπάνης του ΕΟΠΥΥ, της δαπάνης υπηρεσιών υγείας του ΕΟΠΠΥ και της νοσοκομειακής φαρμακευτικής δαπάνης των νοσοκομείων του ΕΣΥ και του ΓΝΘ Παπαγεωργίου, εξειδικεύεται ετησίως με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υγείας.

19) Προβλέπεται η εξόφληση από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, οφειλών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης προς προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίες εκκρεμούν από τα έτη 2018 και 2019. Οι οφειλές αυτές προέκυψαν στο πλαίσιο εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 58 παρ. 8 του ν. 4075/2012 για τις χρηματικές προκαταβολές του Δημοσίου σε προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειες έναντι των ληξιπρόθεσμων οφειλών των φορέων της Γ.Κ. οι οποίες προκύπτουν από λογαριασμούς ηλεκτρικής ενέργειας.

20) Αναστέλλεται, από τη δημοσίευση του υπό ψήφιση νομοσχεδίου και έως 30.11.2021, η διενέργεια κάθε πράξης αναγκαστικής εκτέλεσης επί της κινητής ή ακίνητης περιουσίας σε φυσικά και νομικά πρόσωπα καθώς και νομικές οντότητες, που έχουν πληγεί στην Περιφερειακή Ενότητα Σάμου από τον σεισμό και τις συνεπακόλουθες πλημμύρες της 30ης Οκτωβρίου 2020.